1. 概述

2016年以来，焦作市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开的意见》和《通知》国务院办公厅关于印发2016年政务公开要点的通知》（国办发[2016]19号）， 《河南省人民政府办公厅关于印发2016年河南省政务公开要点实施方案的通知》（豫政办[2016]86号），积极推动行政决策、执行、管理、服务、结果公开开放，推进放管服、放管结合、优化服务改革，扎实推进政府信息公开，基础工作取得明显成效，制度建设、重点领域公开；切实保障人民群众知情权、监督权，不断完善政策解读和新闻发布，在舆情征集、研判、应对等机制工作思路上下功夫，优化公共平台载体，加强队伍能力建设，加大力度加强监督和频度，不断提高政府信息公开水平，在依法行政、反腐败、政务服务等方面发挥了积极有力的推动作用。

二、2016年全市主动公开政府信息情况

（一）主动公开内容

一、管理规范及发展规划

《焦作市人民政府关于调整城镇土地使用税土地等级范围和税额标准的通知》、《焦作市人民政府办公室关于印发城镇土地使用税实施方案的通知》等多项规范性文件已公开发布。焦作市南水北调工程农村段绿化工程《通知》、《焦作市人民政府关于取消和《焦作市人民政府关于清理规范市政部门行政审批中介服务的决定》等。在发展规划方面，《焦作市人民政府关于印发焦作市政府关于清理规范市政部门行政审批中介服务的决定》等。 《全民健身实施计划（2016-2020年）》、《关于贯彻落实焦作市2015年国民经济和社会发展计划和2016年国民经济和社会发展计划的通知》 《规划（草案）》发布报告》、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十三五”产业转型升级发展规划的通知》、《焦作市人民政府关于印发焦作市“十三五”产业转型升级发展规划的通知》办公厅关于印发焦作市“气化焦作”建设规划（2016-2020年）的通知焦作市人民政府关于转发市卫生计生委等部门《焦作市精神卫生工作规划（2016-2020年）》、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市农村精神卫生工作实施办法的通知》教师支持计划（2016-2020年）》等信息。

二、推进重点领域政府信息公开

按照2016年重点领域政府信息公开的相关要求，本市推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目等9个重点领域政府信息公开，并取得了一定成效。注重落实。更新市政府门户网站重点领域信息公开栏目，集中公开发布相关信息。一是推动行政权责清单公开。按照“行政权力纳入清单，清单外无权”的要求，在市政府门户网站公开了权责清单。在原有权责清单要素的基础上，扩大了权责清单内容，增加了必备条件和所需材料。 、通讯互动、资料下载等模块最大限度地方便群众。 《焦作市人民政府关于取消和调整市有关部门管理权限的决定》（焦政[2016]19号）和《权力清单、责任清单动态管理和运行监管暂行办法》焦作市人民政府（焦政办）印发。 [2016]55号），建立健全政府权责清单动态管理和长效管理机制，并首次在市政府网站权责清单栏目公开。二是推动财务信息公开。在焦作市财政局网站设立“减税降费”专栏，并在网上发布所有相关文件和政策；实行收费目录清单制度，审核《焦作市财政局关于焦作市政务公开的公告》在焦作市财政局网站《关于性收费和政府性基金目录清单的公告》集中发布。同时，本市实行目录动态调整机制。实施过程中行政事业性收费、政府性基金项目发生变化的，按照规定程序完成收费项目政策调整后，及时更新目录清单内容。

三是推动环保信息公开。在市环保局网站及时公开全国重点地区和主要城市的空气质量预报和预报信息，详细介绍公众空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量水平和主要污染物、对人体健康的影响及建议措施等。推动集中式饮用水源地水质监测信息公开。自2016年起，地级以上城市人民政府每季度向社会公开饮用水水源水质状况。推动重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及污染防治设施的建设和运行情况。四是推动保障性住房、棚户区改造、农村危房改造信息公开。通过住房保障管理信息系统平台，及时公开保障性住房相关信息，主动接受社会各界监督，确保整个住房保障工作公开透明。全面落实保障性安居工程建设任务，做好棚户区改造和公共租赁住房建设进度及相关政策信息公开，主动发布、准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造并选择货币化安置比例。完善保障对象年度审核和退出机制，加强保障对象资质动态管理，简化审批程序，进一步推动保障性住房分配和退出信息公开。梳理上级关于农村危房改造补贴对象、相关建设标准、危房改造申请程序、资金拨付程序等政策文件，并及时在网站上公布。五是推动政务服务公开。

在网上办事大厅建设方面，按照中央和省政府有关要求，积极建设全市网上办事大厅，推动政务服务向网上办理延伸。目前，网上办事大厅已初具规模，政务公开、并行审批、网上服务、政民互动、效能监察等功能模块相继开发并投入使用。公安户籍信息共享后，网上审批功能将得到充分发挥。政务服务大厅标准化建设方面，从创建省级行政审批标准化试点城市入手，编制了进厅事项标准，印制了各服务窗口标准化工作手册，立项立项。窗口放置办理说明，方便审批服务更加规范、高效、优质，真正做到了便民办事。六是推动扶贫、企业信用、公共资源配置等重点领域信息公开。在扶贫信息公开方面，市农业局、财政局研究确定扶贫资金拨付意见，及时在焦作市农业信息网上公布，确保扶贫资金拨付公开、公平、群众满意。企业信用信息公开方面：从服务、宣传、引导等角度，全方位、立体化推进全国企业信用信息公开体系中各类市场主体年度报告的公开，建立了市工业主导的体系。商务部门、市中级法院、市财政局、市发展改革委、市统计局等8个部门参加的“监督预警体系”建设联席会议制度。自2014年10月1日起，工商系统内部注册信息、驰名商标信息、行政执法信息等涉企信息采集工作已基本完成。在公共资源配置方面，建设工程交易、政府采购、医疗采购等招投标信息将在相关网站公开，接受社会各界监督。同时，我们在网上公布服务咨询电话、工作动态、服务指南、法律法规等，力争使网站成为公众及时、全面、便捷了解公共资源交易的重要途径。

三、与公众密切相关的重大事项

财政方面，《焦作市2015年财政预算和2016年财政预算执行情况报告（草案）》、《关于中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金项目安排的公告》 2016年》、《关于印发《关于印发第二批中央财政扶贫开发资金的通知》的通知2016年》、《关于公布焦作市行政事业性收费和政府性基金清单的公告》、《焦作市2016年农民专项资金》《产业合作组织发展资金拟支持项目的公告》等信息；食品药品监督管理方面，行政处罚案件信息公开流程表、食品抽检信息、焦作市《药品经营许可证》 （零售）发放公告等；住房管理方面，申请焦作市保障性住房的家庭成员信息、2016年购房补贴工作流程、焦作房产房屋转让费明细清单交易所已公开宣布。在征求社会各界意见方面，《关于公开征集2017年重点民生问题务实建议的公告》、《关于公开征求2017年重点民生问题务实建议的公告》、 《关于征求《焦作市网上预约出租汽车运营服务管理规则》意见的公告《焦作市网络预约出租汽车运营服务管理规则（征求意见稿）》、《关于征求意见的公告》《焦作市网络预约出租汽车运营服务管理规则（征求意见稿）》发布。 《私人乘用车共享管理条例（征求意见稿）》和《关于征求市各部门行政审批中介服务事项意见及结果的公告》此外，各单位根据各自职责，在其网站上公布征地、规划公示、教育经费、招商引资等政府信息。

截至2016年底，全市各级政府机构对政府信息进行了整理分类，主动公开政府信息124459条。其中，通过政府公报公开政府信息387条；政府网站公开政府信息54892条；政务微博公开政府信息4825条；政务微信公开政府信息6843条；通过其他方式公开政府信息62506条。

（二）公开表格

1、通过焦作市人民政府门户网站和各部门网站主动公开政府信息；

2.通过公共接入点（政府信息接入场所）向社会公众提供政府信息接入服务；

三、焦作市人民政府编辑印制《焦作市人民政府公报》并向社会公开发行。可通过市人民政府网站、市档案馆、市行政服务中心查阅。

4、通过新闻发布会向社会发布信息；

5.其他方式：通过广播、电视、微博微信、触摸屏、布告、公告牌等方式向社会公开政府信息。

3、按要求公开政府信息

按照依申请公开程序，2016年，本市共受理政府信息公开申请369件，处理答复369件。